以可持續(xù)的方式,為居住分散的農(nóng)民提供長期、穩(wěn)定、安全的供水服務(wù),并非易事。

有地形地貌的限制。湖北鶴峰縣燕子鎮(zhèn)東鄉(xiāng)村,去年遭遇旱情,群眾吃水告急,村干部和村民攀陡坡、找水源、鋪管網(wǎng),引來山泉水。

有基礎(chǔ)設(shè)施的缺口。山東嘉祥縣,城鄉(xiāng)共飲“一網(wǎng)水”,但一開始農(nóng)村供水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)較低,水量少、水壓低。

如今,這種情況有了顯著改善。在東鄉(xiāng)村,村里建立管水制度,從水源保護(hù)到管網(wǎng)維護(hù)都有專人負(fù)責(zé)。在嘉祥縣,“一根水管”通到底,水廠互通,管網(wǎng)互聯(lián),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)飲水同源、同質(zhì)、同服務(wù)。放眼全國,“十四五”時期,超半數(shù)的縣域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村供水統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一服務(wù),農(nóng)村供水工程不斷完善,管護(hù)機(jī)制日益健全。

供水之變,深刻影響農(nóng)村生活,有力彰顯民生溫度。當(dāng)前,我國已建成世界上服務(wù)人口最多的農(nóng)村集中供水體系,成為全球改善農(nóng)村人口飲水狀況力度最大的國家。預(yù)計(jì)“十四五”末,國家水網(wǎng)覆蓋率達(dá)80.3%,耕地灌溉面積達(dá)10.9億畝,農(nóng)村自來水普及率達(dá)96%。

不過,農(nóng)村供水工程點(diǎn)多面廣量大,它不僅僅是建設(shè)水利工程的問題,更是一個涉及資源、資金和社會管理的綜合課題。實(shí)現(xiàn)“豐收水”暢流、干凈水入戶,必須有效統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)、投入與產(chǎn)出、效率與公平等問題,有針對性地補(bǔ)短板、補(bǔ)欠賬,不斷提升水網(wǎng)整體的韌性和效率。

從國家水網(wǎng)的構(gòu)架來看,骨干水利工程側(cè)重服務(wù)全局,小微水利工程立足一域所需。做好有機(jī)銜接,下好用水一盤棋,才能更好發(fā)揮水網(wǎng)整體效益。在河南焦作,南水北調(diào)中線穿城而過,當(dāng)?shù)亟ū谜尽�鋪管線,微循環(huán)接入大通道,汩汩“南水”惠及范圍更廣。在甘肅臨澤縣,黑河干流、黑河西總干渠等大動脈,與農(nóng)村安全飲水等輸配水支線相互交織,筑牢縣級水網(wǎng)。致廣大而盡精微,在謀全局中打通“最后一公里”,許多問題就會有更好的解法。

農(nóng)村供水之難,并非完全難在有無,更是難在持續(xù)。設(shè)施建好以后,農(nóng)村供水往往面臨錢從哪來、誰來管、如何管等挑戰(zhàn)。破解這些由來已久的問題,出路在制度創(chuàng)新。山西大禹渡灌區(qū)推行糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物分類水價,對用水超定額部分實(shí)行累進(jìn)加價,在總體不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,緩解日常運(yùn)行維護(hù)成本壓力。寧夏吳忠市利通區(qū)探索“合同節(jié)水+水權(quán)交易”,把灌區(qū)節(jié)省出來的水量交易到企業(yè),資源變資產(chǎn),提升了節(jié)水效益。實(shí)踐證明,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強(qiáng)改革主動性,不斷優(yōu)化制度,才能為農(nóng)村水網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航。

農(nóng)村供水具有顯著的公益屬性,但要想持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì),必須善用市場機(jī)制。一方面,要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),規(guī)范農(nóng)村水利建設(shè),優(yōu)化公共產(chǎn)品供給,筑牢供水保障底線。另一方面,要積極引入社會資本,創(chuàng)新投融資模式,以股權(quán)合作、合同節(jié)水等方式,不斷拓寬資金來源,提升運(yùn)營效率和管理水平�！坝行沃�手”與“無形之手”協(xié)同發(fā)力、相互促進(jìn),才能構(gòu)建起保障有力、可持續(xù)、高質(zhì)量的農(nóng)村供水新格局。

黨的二十屆四中全會提出:“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興�！必炌ㄠl(xiāng)村的水脈,不僅是發(fā)展必需的源泉,更是驅(qū)動希望的活水。持續(xù)提升農(nóng)村供水質(zhì)量,讓放心水長流千萬家,必將持續(xù)滋養(yǎng)這片土地,不斷繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的新篇章。